解决9大民生问题，推进基本公共服务均等化

　　海口要升级居民的幸福指数

　　群众利益涉及方方面面，改善民生是一项社会系统性工程。今天下午，海口市市长徐唐先向记者透露，在进一步解放思想、更大范围关注老百姓利益的前提下，海口正酝酿启动新一轮改善民生大工程，通过推进基本公共服务均等化等多项措施，提高居民幸福指数。

　　据介绍，自海口新一届领导班子上任后，执政理念追求的不是经济总量，也不是高税收，而是城市的生活品质、百姓的幸福指数。解放思想、广开思路去关注群众利益、时刻把群众利益放在心上，成了海口市领导班子的最重要课题。

　　近日，结合我省出台的推进基本公共服务均等化的意见，海口市已开始进行调研工作，准备着力解决好就业、教育、医疗、保障性住房、社会救助体系、公共安全、交通、环境保护、文化等9大民生问题，并准备制定未来5年推进基本公共服务均等化的规划，使基本公共服务向基层延伸、向农村覆盖、向困难群众倾斜。

　　徐唐先说，居民幸福指数升级，有待“人民公仆”服务作用得到更好发挥。

　　据介绍，在此次升级工程中，推进体制创新、提高政府机关效能被放在了重要位置。去年年底，海口开始实施强区扩权，到目前为止已下放了65项行政权项。目前，海口在继续抓好强区扩权的同时，还正在探索“大部门制”，准备对海口一些职能相近的部门进行整合，减少审批环节，提高行政效能，缩短政府与服务对象的距离。

　　为增加群众与政府的沟通渠道，进一步改善民生，海口还创新服务方式，在今年2月初试运行的基础上正式推出了海口市政府服务热线“12345”，这一热线已经成了群众的“贴心热线”。据了解，海口准备进一步发挥热线的作用，做到有求必应、有疑必答。

　　海口升级改善民生。近两年来，海口把旧城改造作为改善民生的一项重要工作抓紧抓实。去年年底，海口开始正式拆迁玉沙村，随后建设玉沙村原村民安置区，在整个过程中，始终坚持“最大限度让利于民”。本月，海口海甸溪北岸拆迁工作也已启动，并仍将以改善民生为宗旨。

　　“海口会不断根据实际情况实施各项改善民生的措施，坚定地将提高居民幸福指数这一目标任务进行到底。”徐唐先表示。

　　不唯上不唯书只唯实

　　禾夏

　　“解放思想陈云同志讲了9个字，讲了一辈子：‘不唯书、不唯上、只唯实’。最近我看中央研究室的史料，陈云同志从延安开始一直讲这几个字，一直到他逝世。”

　　7月8日，在省委五届三次全会分组讨论会上，省委书记卫留成谈放胆解放思想时，说了这样一段话。

　　从参加革命，到当中央政治局常委，一直在自己的履历表上填小学毕业的陈云，“不唯上、不唯书、只唯实”，不仅讲了一辈子，而且穷其一生去实践。

　　不唯上，就是要不畏惧权威，不畏惧已有的经验，舍弃明哲保身的思想，有“敢担风险，不计个人得失，可以把乌纱帽丢在一边的气魄!”

　　不唯书，就是要放弃教条主义，不读死书，生搬硬套，理论结合实践，实践丰富理论。

　　只唯实，就是要从实际出发，不空喊口号，不仅仅停留在会议落实精神的层面上，实事求是判断问题、科学研究处理问题，以实践检验真理。

　　当年，海南敢为天下先，进行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革，使3.4万平方公里的海岛一片坦途。14年后，现行单一的路桥建设投资体制又带来了“没钱修路”的新瓶颈。

　　在2008年省委理论研讨会上，省交通厅提交的一份报告中提出：要以改革的精神面对改革的成果，大胆探索打破现行的单一路桥建设投资体制。

　　海南农垦90%的人在吃橡胶饭。但东部台风迎风面的农场，种植橡胶有着天然的劣势。多年来，大家守着这份“鸡肋”，食之无味，弃之可惜。

　　“橡胶不应束缚了农垦人的手脚。”正是在这样的思路下，垦区决定让这些东部农场退出海胶集团，按比较利益最大化原则，放开手脚发展各自的特色农业。

　　两件看似不相干的事，却都来自“不唯上、不唯书、只唯实”的思想精髓，不固守已有的经验，不固步自封，大胆解放思想，从实际出发探求新路。

　　当前，海南新一轮思想解放涛声澎湃。思想解放的高度，决定着大特区改革的深度、开放的力度、崛起的速度，决定着广大人民群众享受改革开放成果的程度。

　　站在新的历史起点上，海南面临着许多新的重大问题，有众多新的领域需要突破。坚持“不唯上、不唯书、只唯实”的思想，坚持实事求是、独立思考、勇于探索的精神，本着对历史负责、对未来负责的态度，思想解放才能释放出巨大的能量，才能真正解决束缚海南发展的突出问题和深层次矛盾，才能真正给840万海南人民带来福祉。因此，这闪耀着唯物主义智慧光芒的9个字，理应成为大特区30多万党员、领导干部在新的一轮思想解放浪潮中，必须具备的特质。

　　作者：罗霞 实习生 吴梦如 来源：海南日报